1, 自从新的诉讼费用交纳办法实施以后，法院的受案数量大幅上升。2, 就起诉规则而言，起诉时间、受案范围、救济方式及当事人范围，都要遵循特殊规则。3, 但这些讨论多是在行政诉讼法原有框架内对受案范围

(1) 法院在行政诉讼中的职能是以司法权制约行政权，而现在行政庭和行政机关为着同一个行政管理的目的以统治者的面孔对付相对人，即使司法和行政实际上未必合流，也的确有不务正业之嫌。(2) 学界对于我国是