1) 击溃敌人的精神上的抵抗，瓦解敌人纪律松弛的组织机构，造成混乱和恐怖，要比粉碎敌人较大规模的物质上的抵抗有用得多。2) 第一,建立健全组织机构,为实施纲要提供组织保证.3) 在隧道工程施工项目管