1、实质性政策指的是处理实质问题的政府行动，如修桥铺路、环境保护、社会福利等。2、怪不得这山里的人把修桥铺路当作最大的功德。3、古代杀人放火就金腰带,修桥铺路就无尸胲。4、于是,倒箧倾囊,修桥铺路,