1. 当年军阀混战时期兵乱不定，加上黄河决堤，虫灾连年，老百姓真是灾难深重啊！2. 余国柱言道,今上日夜忧心南方兵乱,且不满意河工庞大的预算,尽管明相动之情理劝谏,奈何圣意迟疑未决,至今不肯批复。3