1. 目前学界对于行政不作为之理论研究尚属薄弱环节，有监于此，笔者意略抒拙见，以作引玉之砖，希望能对这方面的理论研究有所助益。2. 他已经江郎才尽，已经放弃了希望和改变，还指望以"不作为"来赢得20