1. 加强政府法制工作，实施行政处罚法，必须有一支政治素质和业务素质较高的政府法制工作专业队伍。2. 抽调政治素质好,业务能力强的干部职工组成强有力的指挥部.3. 提高领导干部的素质特别是思想政治素