一、宫中府中,俱为一体;陟罚臧否,不宜异同;若有作奸犯科及为忠善者,宜付有司论其刑赏,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使内外异法也。二、城中府中,俱为一体;陟罚臧否,不宜异同:若有背后告密者,及为忠善者