1) 群众愈没有文化，就愈容易被人愚弄，愈容易服从长官意志。2) 有些领导凭长官意志在错误的道路上一错再错.3) 也就是说,长官意志十分明显,这应了一句古语“朝里无人莫做官”。4) 多位专家认为,城