（1）使用军事治外法权法案和其他法律的前例不多。（2）军事治外法权法案的起诉对象并未延伸至为国务院提供服务的机构，如2007年黑水公司员工在Nisur广场开枪，致使14名伊拉克人死亡。（3）由于治外