1 但是由于政府相应的政策措施及宣传力度不到位，致使当节约资源效益不大或根本没有效益，与企业的利益和基层群众的利益挂钩不紧密时，出现企业和群众对发展循环经济动力不足，他们或者只注意做表面文章应付上级