1. 这种不明不白的定位，使其既难以保障公积金所有者的权益，又不具备承担金融风险的能力。2. 综合运用税收、信贷、土地等手段完善住房公积金制度。3. 盈余公积金应当按实际提取数记帐。4. 刘凡和李岩